市国资委党委书记　谢耀国

（2017年4月6日）

同志们：

按照市委的统一安排部署，今天我们在这里召开国资系统基层党组织书记述职评议工作会，主要任务是总结去年基层党建工作，谋划今年基层党建工作。刚才8位书记的述职，总结工作客观实际，亮点纷呈；分析问题敢于亮丑，一针见血；谈下一步工作，措施具体，针对性强。移动公司党委以基层服务型党组织建设为抓手，通过激励与压力相结合，实施32条支部提升措施，增强了基层党组织战斗堡垒作用。电信公司党委在"两学一做"专题学习教育中，结合单位实际，大力开展"三亮三比三评"活动，成立"天翼先锋队"，引领全体党员争当干事先锋，提升服务水平。联通公司党委积极创新学习载体，建立"遂宁联通党员之家"、蓝信"遂宁联通党建工作群"，深入学习在公司党员中蔚然成风。明星电力公司党委在完成党委和纪委班子换届后，制定出台了《公司党委会议事规则》，公司的"三重一大"事项纳入党委会议事范围，从制度上保证了党的领导。华润万通燃气公司党委进行了党委换届，建立公司纪委和纪检监察室，进一步落实了"两个责任"。遂宁银行党委坚持从制度建设入手，切实加强风险防控，为企业发展提供坚强的纪律保障。遂宁发展投资集团公司党委注重企业廉政文化建设，开设廉洁从业书法学习培训班，举办首届职工书画摄影展，在集团公司办公区域打造廉政文化墙，形成了的良好的廉政文化氛围。概括起来主要有以下特点：一是思想更加重视。大家充分认识到，抓党建是党委书记的首要之责、首位之责，自觉把党建责任扛在肩上，把党建工作抓在手上，增强了"抓不好发展会误大事、抓不好党建会出大事"的危机意识。二是责任更加明确。按照"书记抓、抓书记"的要求，各基层党组织书记严格履行党建工作"第一责任人"的职责，把基层党建工作摆到更加突出的位置，党委成员自觉履行"一岗双责"责任，经常抓、抓经常，基层党建明显加强。三是工作成效更加突出。在抓基层党建方面，各基层党组织在思维方式、组织设置、活动载体、考核激励等方面进行了大胆创新。积极探索党员教育新途径、党员管理新模式、组织生活新方法、党内激励关怀帮扶新机制，各项工作都取得了长足的进步。四是党员作用更加明显。在改革发展的主战场，在项目建设和生产经营的第一线，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用被有效地激发出来，出现了党建工作和生产经营双促进、共发展的良好局面。这些成绩的取得，与在座各位书记重视党建、强化党建密不可分。在此，我代表市国资委党委向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更应该看到存在的突出问题和薄弱环节，有些问题还比较严重，党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，在一些企业还不同程度的存在。有的企业党建主体责任、第一责任写在纸上、挂在墙上，不落地；个别企业"三会一课"流于形式，书记和班子成员无一人能准确回答"三会一课"的内容；有的企业党组织参与重大问题决策有名无实、插不上手、把不了关，以联席会代替党委会的现象在多个企业中存在；有的企业长期没有开过党代会；有的企业全面从严治党不力，监督约束缺位，"只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败"；有的企业选人用人不按程序、不讲规矩；有的企业不坚持民主集中制，主要领导"老板意识"、"一言堂"现象突出。概括起来主要存在以下共性问题：一是党的领导弱化现象仍然存在。党建总体要求还未纳入企业章程，党组织参与重大问题决策缺乏制度保证，把加强党的领导与完善公司治理对立起来。二是落实管党治党政治责任有差距。党委履行主体责任还不到位，主动抓党建工作的内生动力不强，党建工作重部署、轻落实，党建压力传导力度不够。三是基层基础工作比较薄弱。基层党建工作存在"两张皮"现象，"三会一课"制度落实不到位。各个企业还存在一些个性问题有，我们将以书面意见的方式告知。

为了进一步落实中央、省、市委关于加强国有企业党建工作的重要指示精神，推进我市国有企业党建工作上台阶，在这里我重点强调三点：

一、压实压紧主体责任，营造风清气正的政治生态

习近平总书记强调：政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。要结合贯彻党的十八届六中全会精神，教育党员、干部坚定理想信念，牢固树立"四个意识"，自觉在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。一是要认真落实管党治党主体责任。各企业党委要切实担负起议大事、谋全局、管方向的作用，把管党治党主体责任担在肩上，抓在手上，放在心上。同时要按照"一岗双责"的要求，层层落实责任、传导压力。今后，各企业党委每季度要向国资委党委书面报告"两个责任"的落实情况，对于不作为、两个责任落实不到位的，要严肃追究责任。二是党委书记要当好第一责任人。党委书记是管党治党的第一责任人，要亲自抓，亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。要带头执行《准则》、《条例》，把好用权"方向盘"，系好廉洁"安全带"，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

二、加强党的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来

国有企业如果不全面从严治党就会偏离方向，不全面深化改革就没有出路。只有在深化改革中旗帜鲜明地加强党的领导，才能把国有企业做强做大做优。一是要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外，绝不能把党的领导虚置化。各企业党组织要提高认识，统一思想，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，从机制和制度的层面认真研究大胆探索，切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来。二是要完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制。要根据各企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、保障措施写入公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责。要积极探索现代企业制度下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则相结合，解决党组织参与重大问题决策、落实党管干部原则两个关键问题。三是要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。企业党委要尊重其他治理主体，既要维护董事会对企业重大问题的决策权，又要保证党组织的意图在重大问题决策上得到体现。党建工作做好了就是生产力，党建工作做实了就是战斗力，党建工作做细了就是凝聚力，党建工作做强了就是竞争力，企业党组织要主动担当、积极作为，切实把党的组织优势转化为企业改革发展的推动力，实现"两手抓、双促进"。

三、抓基层强基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各企业党委要坚持问题导向，紧紧围绕全面加强党的领导，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，加强企业党的基层组织建设。一是要紧紧围绕企业生产经营中心任务抓好基层党建工作，把坚持全面从严治党各项任务落到实处，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，实现管党治党和企业经营发展水平明显提升。二是要健全基层党组织体系，要全面解决"应建未建"问题，在企业各个层面构建严密党建网络，实现党的组织"全覆盖、无死角"，国有经济发展到哪里党的组织就建到哪里。三是要配齐配强党建工作力量，下大力气整顿软弱涣散基层党组织，深入推进"两学一做"学习教育常态化、制度化。认真落实"三会一课"、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，以制度建设为基础促进基层组织规范化建设。

同志们，抓好国有企业党建工作使命光荣、责任重大。我们要以这次基层党组织书记述职会议为新起点，切实履行好党建"第一责任人"的职责，把党建工作抓深、抓细、抓实，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新常态，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市作出新的更大贡献。