委机关、各隶属国有企业党委（总支）：
现将《2017年党建工作要点》印发给你们，请结合自身实际情况，抓好贯彻落实。
中共遂宁市国有资产监督管理委员会委员会
2017年3月29日
2017年党建工作要点
2017年市国资委党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实中央、省委和市委决策部署，以迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进、服务中心大局，聚焦主业主责、强化担当作为，推动全面从严治党向纵深发展，为推动国资国企改革提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、加强思想理论武装，提升思想政治建设
1．深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是拓展“学”的内容。深入开展以学党章、学讲话、学准则、学条例为主要内容的“四学活动”，推进全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合。发挥支部主体作用，全面推广使用《党支部工作手册》，落实“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党支部规范运行。坚持以“三会一课”为基本制度，制定“三会一课”实施细则，推广“四+”模式、党员活动日、网络教育等做法，增强组织生活效果。严格规范双重组织生活制度，完善党员领导干部讲党课制度，引导各级领导干部自觉以普通党员身份参加组织生活，推动形成以上率下、以上促下的局面。二是深化“做”的载体。以迎接党的十九大和省第十一次党代会召开为契机，开展“迎接党代会，做合格党员、当干事先锋”活动，组织引导广大党员践行“四讲四有”要求，立足岗位做到“四个合格”。广泛开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”主题教育，增强干部宗旨意识、党员身份意识和群众感恩意识。常态化开展“走基层”活动，实现以走促学、以走促做、以走促干。三是突出“改”的实效。深入开展三项整改“回头看”，巩固基层党建10项重点整治任务成果，建立健全党员发展、防止党员失联、党代表违纪违法处理、党组织按期换届等制度机制。集中开展党费收缴管理和使用情况检查、发展党员工作抽查、党员管理信息系统巡查“三查”活动，抓实基础性工作。四是健全常效化机制。制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见，适时召开推进会，开展定期督查，推动学习教育融入日常、抓在经常、发挥长效。
2．扎实推进学习型党组织建设。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把“四个意识”学习教育作为党委中心组、支部党课的必学内容，分层举办党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市委七届二次全会精神读书班，扎实抓好党的十九大精神和省第十一次党代会精神全覆盖培训。二是坚持把党委中心组和党课学习作为加强理论武装的“龙头”来抓，及时制定中心组学习和党课学习计划，完善和落实集中学习、调查研究、述学考学、考核通报等制度。组织引导党员干部多读原著、多学原文、多悟原理，切实提高政治素质和适应新常态新理念的能力，促进学习型党组织建设深入推进。
3．大力加强党内政治文化建设。一是持续推进思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，开展党内政治文化理论研讨，倡导和弘扬共产党人价值观，提高党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩的政治觉悟，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。加强民主集中制教育，抓好党内政治生活《准则》和省委、市委《决定》贯彻落实，制定加强和规范党内政治生活的配套制度和具体办法。
二、抓好基层党组织建设，提升党建工作科学化水平
4．落实党建工作责任制。按照市委《关于坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化的实施意见的通知》（遂委办发〔2016〕21号）和《贯彻落实〈关于坚持党的领导加强党的建设推进国有企业治理现代化的实施意见〉责任分工方案的通知》（遂委办〔2016〕68号）精神，把企业党建工作总体要求纳入公司章程工作要求，指导企业完成章程修订完善。认真执行党建政绩考核评价办法和党组织书记述职评议工作，形成履责到位、工作有力、保障充分的党建工作新格局。强化基层党建工作的基础保障，加强复合型党务工作者队伍建设，确保党建工作有人干事、有为有位。
5．实施党支部规范化建设。积极推动党内各项法规制度的落实，加大指导和检查力度，切实提高制度的执行力突出抓好基层党支部队伍建设，配齐配强支部班子；扎实开展党员组织关系集中排查工作，着力解决在基层党支部建设方面的制度不落实、机构不健全、活动无实效等问题，不断健全完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度。
6．加强党员队伍建设。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，切实做好新党员发展工作，确保发展党员总量调控目标落实到位，党员队伍结构进一步优化，发展党员质量得到提高，不断壮大我市国资系统党员队伍。
三、强化领导班子和人才队伍建设，增强国资国企改革发展动力
7．强化国有企业领导班子建设。一是修订完善《遂宁市市属国有企业领导人员选拔任用管理实施意见》，在市属国有企业完成“三级架构”改革后，及时完善企业法人治理结构。二是稳妥推进市属国有企业派驻外部董事和落实董事会选人用人职权工作。三是制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》。四是根据规范监事会建设的要求，实现监管企业监事配备全覆盖，健全监事会工作和监事日常管理和考核评价机制。
8．加大人才引进和市场化选聘。深入实施“遂州英才”招揽升级工程，力争引进一批产业领军型人才、急需紧缺专业技术人才和硕博以上高学历人才。把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，不断优化企业核心管理团队的年龄、知识与专业结构，进一步规范国有企业用人行为，推进国有企业招录管理人员的市场化、公开化，提高企业干部队伍整体素质。
9．健全干部教育培训体系。贯彻落实《遂宁市鼓励和重点行业产业人才培训实施办法》（遂组通〔2016〕2号）精神，选派企业领导人员和后备干部参加市委组织部等有关部门举办的综合培训、专题培训和业务培训。组织国资系统党务工作者到井冈山干部管理学院参加党的建设和党性教育培训，依托北京大学等知名高校对国有企业高管进行企业创新管理及能力素质提升的培训。
四、强化责任落实，扎实推进精准扶贫工作
10．完善精准扶贫组织领导。认真贯彻落实中、省、市“扶贫攻坚”相关要求，健全完善扶贫帮扶领导小组全面参与、分工协作、权责明确、紧密配合的立体网状工作体系，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓，有组织、有计划的深入推进联系村的精准扶贫工作。
11．建立帮扶台帐做到精准扶贫。各企业通过调查研究，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐；指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。
12．强化扶贫工作常态化巡查督导。组建国有企业扶贫工作巡查组，定期不定期对精准扶贫政策落实情况、扶持措施到户情况、群众知晓满意情况、阶段性重点工作进展情况等开展常态化督查。执行最严格问责制度，对落实精准扶贫政策不力、执行错位等不负责任、履责不实、弄虚作假的行为，通报典型，严格问责，从严追究。
五、巩固作风建设和反腐败工作，提升政治生态环境
13．持续深化党纪教育。一是全面加强理想信念教育和党风党纪教育，深入学习贯彻党的十八届六中全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会精神，坚持思想建党与制度治党有机结合。二是深入学习贯彻《准则》和《条例》，持续深化企业廉洁教育，做到警示教育常态化开展、全员化覆盖。三是强化日常宣传教育。办好市国资委及各监管企业网站和报刊反腐倡廉专栏、专题，组织开展好每年的“反腐倡廉教育宣传月”和反腐倡廉电教片，参观烈士纪念馆、廉政教育基地等。
14．聚焦“四风”抓实、抓牢。要持续深入贯彻中央八项规定精神和省、市十项规定，密切关注“四风”问题新动向、新表现，常态排查企业基层“四风”隐患，定期不定期开展专项检查，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。对存在的“四风”问题，加大惩戒问责力度，通报曝光典型事例坚决治理作风顽疾，严防“四风”反弹回潮。
15．坚决惩治腐败行为。要继续保持惩治腐败高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，把压倒性态势巩固好，把腐败蔓延势头遏制住，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。重点查处国企领导人员违反廉洁从业规定顶风搞“四风”的案件、在经营管理企业中搞利益输送的案件、在推进重大工程项目中违规插手的案件，以及在企业改制重组中侵吞国有资产的案件、在深化国企改革发展中腐化堕落的案件、在履行职责中损害职工利益的案件等。
16．持续推进系统预防能力。坚持以“积极预防、系统治理”为载体，抓实抓好国资系统惩防体系建设，逐步形成一套系统化推进预防腐败工作的具体办法，提高综合监管能力。同时，注重排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的可能引发的廉洁风险问题，采取梳理权力清单、评估风险等级、加强风险预警等方式，完善防控机制，提升预防能力。
