各隶属国有企业、各科室：
现将《2017年市国资委党建工作情况点评意见整改工作方案》印发给你们，请结合实际、举一反三、抓好落实。
中共遂宁市国有资产监督管理委员会委员会
2018年3月15日
2017年市国资委党建工作情况点评意见整改工作方案
根据《市委办关于反馈市委常委会听取县（区）党委和派出工委书记述职点评意见的函》（办〔2018〕-15）要求，结合我委实际，就反馈意见存在问题，制定如下整改工作方案。
一、2017年度整改未完成工作
国有企业存在人浮于事、近亲繁殖等问题。
牵头领导：郭祥明
牵头科室：企业科
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．责成遂宁发展投资集团公司对2011年以来的新进人员进行集中清理，对不胜任工作的，坚决予以清退。
2．制定出台《遂宁市市属国有企业选人用人管理办法》，原则做到只出不进，对确需新增用工的，按程序报批。
3．大力推进“三级架构”改革，力争在3年内将41户市属国有企业整合到20户，大幅度削减企业高管人数，中层管理员岗位实行定岗定责管理，逐步分流富余人员。
4．是严格执行工资总额预算管理办法，实行工资总额和人均工资水平的双控。入推进企业完成内部劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
二、关于落实党建责任制方面
（一）落实中央、省、市关于加强国有企业党的建设有关要求还不完全到位，有些安排的工作没落实，还存在少数企业党组织不健全的问题。
牵头领导：刘泽斌
牵头科室：党委办
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．利用党委会、中心组学习会加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神特别是加强党的建设有关论述的学习，进一步增强党要管党、全面从严治党的自觉性。
2．从3月份开始集中开展以整治“不作为、慢作为、乱作为”为主要内容的机关作风整顿。
3．逗硬执行《市国资委机关干部考核奖惩办法》，坚决杜绝“庸懒散浮拖”行为，确保上级决策部署落实落地。
4．组织对系统内国有企业党组织进行一次全面清理，确保国有企业党的组织全覆盖。
（二）督促指导不够，在推动国有企业党建工作要求落实落地上，监管力度不够，一些企业班子成员落实“一岗双责”还不到位，重业务轻党建现象依然存在，希望主动作为，大力提高国有企业党建水平。
牵头领导：刘泽斌
牵头科室：党委办
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．坚持党委每季度定期召开1次党委会专题研究国企党建工作，每半年召开1次国企党建工作现场会。
2．党委班子成员至少每月开展1次联系企业党建工作调研，每季度向党委会报告1次联系企业工作情况，每年到联系企业上1次党课或作1次学习辅导。
3．严格落实《关于进一步落实党建工作责任制的通知》（遂国资党委〔2017〕68号）和《关于建立党委班子成员联系企业党建工作制度的通知》（遂国资党委〔2017〕69号），坚持以上率下，督促各隶属国有企业党委班子履行好党建工作主体责任和“一岗双责”，年终实行逗硬考核。
三、纪检工作方面
国有企业党风廉政建设方面要持续用力，部分国有企业还存在靠山吃山、滥发钱物和违规报销费用、违规领取津补贴等问题。
牵头领导：陈海军、张 宽
牵头科室：驻委纪检组、党委办、监事会
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．制定《市国资委党风廉政建设2018年度工作要点》，把党风廉政建设与反腐败工作纳入党委中心工作总体布局，细化目标要求和具体措施，严格监督考核。
2．组织委机关8名中层干部和41户市属国有企业负责人签订了履责承诺书和党风廉政建设承诺书，年底开展述责述廉、廉政谈话等活动，确保主体责任落实。
3．党委每季度听取党风廉政建设工作汇报，对重大问题、重要工作、重要案件等做到及时研究和指导推动。
4．公开设置党风廉政建设意见箱和举报电话，进一步畅通举报渠道，强化纪检机构探头作用，扩大线索来源。建立《关于加强重点企业、重点领域的风险防控工作方案》，形成防控监督体系。
5．严格落实监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，使红脸出汗成为常态。组织常态化开展纪律和作风督查，坚持纪挺法前、抓早抓小干部苗头性、倾向性问题。
6．严肃查处国资国企领域的各类违纪违法案件。不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不敢腐的自觉。
四、国企党建方面
（一）党建和经营关系的处理上还存在“两张皮”现象，抓企业党建还要下一番功夫。
牵头领导：刘泽斌
牵头科室：党委办
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．全面落实党建工作要求写入企业章程工作，使党组织成为公司法人治理机构的有机组成部分。
2．完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的企业党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。全面推行党委书记、董事长一肩挑。
3．制发市属国有企业党委议事规则、“三重一大”决策实施办法等，明确把党委研究讨论作为企业决策重大问题的前置程序。
（二）国有企业党的建设39项重点任务未落实到位，比如：党组织议事决策机制未健全，组织生活基本制度落实得不好，党建工作与生产经营结合不紧密等。
牵头领导：刘泽斌
牵头科室：党委办
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．制定全省国有企业党的建设39项重点任务台账，实行台账清单管理制度。
2．6月底前，组织1次对隶属企业落实全省国有企业党的建设39项重点任务情况的专项督查，对落实不好的企业党委书记进行约谈。
五、意识形态方面
党委（党组）意识形态工作责任制明确要求：各级党委应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。各级党委领导班子对本地意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地导向强队伍，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。
牵头领导：刘泽斌
牵头科室：党委办
责任单位：隶属各国有企业
整改时限：长期坚持
整改措施：
1．制发《2018年党建工作要点》，将意识形态工作列为党建的重点工作进行安排部署是。
2．组织隶属企业签订《2018年意识形态工作责任书》，明确国有企业党委班子对本地意识形态工作负主体责任，党委书记为第一责任人。
3．严格贯彻落实《遂宁市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制督查办法》，年底作为党建述职评议考核内容。