委机关各科室、委属事业单位,各市属国有企业:
经2017年第19次委党委扩大会议研究决定,为切实加强市国资委和市属国有企业安全生产监督管理责任,防范和减少各类生产安全事故发生,保障企业和员工生命财产安全,现将有关事项通知如下。
一、监督管理原则
安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“党政同责、一岗双责、失职追责”、“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”的责任制,切实履行好安全生产监督管理职责。
二、监督管理范围
所有履行安全生产职责的市属国有企业,适用本通知规定。法律、法规、规章和国务院制发的规范性文件对企业安全生产职责另有规定的,从其规定。
三、监督管理责任
市属国有企业是安全生产的责任主体,安全生产监督管理职责实行“董事长负责制和一岗双责制”,各市属国有企业主要负责人是本企业职责范围内安全生产工作第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任,承担安全生产综合协调、监督、指导责任,定期向第一责任人报告安全生产工作的综合履职情况;其他负责人对分管业务工作范围内与安全生产直接或间接相关的安全生产工作负直接领导责任,在研究、部署、检查相关工作时,对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查,定期向第一责任人报告安全生产履职情况并通告分管安全生产的负责人。
四、市国资委安全生产职责
(一)履行国有资产出资人安全生产监督管理职责,将安全生产工作纳入市属国有企业总体规划,与企业发展工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核和奖惩,并引导市属国有企业统筹规划安全生产工作。
(二)加强对安全生产工作的领导、组织、督促;支持各市属国有企业安全生产监督管理职责,及时协调、督促、解决安全生产工作中的重大问题,从机构、人员、职责、经费等多方面确保各市属国有企业安全生产工作的有效开展。
(三)督促检查各市属国有企业落实安全生产责任制和安全生产措施。
(四)负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核,实行“一票否决”,并与企业负责人薪酬挂钩。
(五)按照遂市国资〔2017〕158号分片负责制责任分工,对市属国有企业严格监督检查,对发现的安全隐患,立即督促企业及时整改,消除隐患。
(六)支持、督促企业建立完善建设项目安全设施监督管理制度;鼓励和支持企业安全生产科学技术研究和安全生产先进适用技术的推广应用和成果转化,提高安全生产水平;推广运用信息化等手段,提升安全生产监督管理水平。
(七)督促企业建立健全应急救援体系,编制安全生产应急预案,定期组织应急救援演练,建立企业安全生产应急救援队伍,配备适应抢险救援实际需要的装备。领导和组织指挥事故应急救援工作。
(八)及时统计和上报生产安全事故,配合、协助开展事故调查,并督促企业落实处理意见,依法依规追究安全生产事故责任人员的责任。
(九)建立举报奖励制度,鼓励员工监督举报各类安全事故隐患和安全生产重大违法行为,对举报生产安全事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员给予奖励。
五、各企业安全生产职责
(一)遂宁兴业资产经营公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好行政事业单位资产的监管和维护,督促经营户履行安全生产职责,做好安全生产工作。
(二)遂宁发展投资集团有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责制定本公司及下属子公司的安全生产发展规划,做好安全生产宣传教育、培训以及安全生产考核等工作。
5.负责督促、指导下属子公司开展好安全生产工作,协调解决安全生产工作过程中遇到的矛盾、困难和问题。开展安全生产专项整治,及时组织、指导、督促、协调下属子公司消除所涉及的安全隐患。
(三)遂宁市国丰粮油有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好粮食仓储、搬运、化学药品监管等安全生产工作,落实安全责任。
(四)遂宁市鑫虎保安服务有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好员工人身安全、枪支监管等安全生产工作。
(五)遂宁市丰发现代农业融资担保有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好消防、资金等安全工作。
(六)四川中益司法鉴定中心
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好设施设备操作等安全工作。
(七)遂宁市城乡规划设计研究院有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好人员现场勘测等安全防范工作。
(八)遂宁市洁城环境卫生服务有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好保洁人员人身、垃圾清运车辆运行等安全工作。
(九)遂宁市河东开发建设投资有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及河东新区管委会下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责监督、督促建设单位安全生产工作的责任落实,并做好检查工作。
(十)遂宁市东涪投资有限责任公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好资产运营等安全工作。
(十一)遂宁市新城建设投资有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好建设安全等工作。
(十二)遂宁开达投资有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及经开区管委会下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责监督、督促建设单位安全生产工作的责任落实,并做好检查工作。
5.负责督促、指导下属子公司开展好安全生产工作,协调解决安全生产工作过程中遇到的矛盾、困难和问题。开展安全生产专项整治,及时组织、指导、督促、协调下属子公司消除所涉及的安全隐患。
(十三)遂宁市富源实业有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及经开区管委会下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责监督、督促建设单位安全生产工作的责任落实,并做好检查工作。
(十四)四川博宇传媒有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好设施设备,外出采访人员、车辆,印务公司报纸印刷等安全工作。
(十五)遂宁市博视广电传媒有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好设施设备、外出采访人员、车辆等安全工作。
(十六)遂宁市检验检测有限公司
1.认真宣传贯彻落实中、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策等有关规定,将安全生产工作与企业管理、发展的有关工作协调一致,同时计划、安排、布置、检查和总结。
2.建立健全安全生产规章制度,并建立完善全员安全生产岗位责任制。负责做好员工安全生产宣传教育及培训,加强安全生产应急管理工作,建立完善应急预案体系,根据实际情况组织演练。
3.积极参加安全生产重大活动,组织实施和完成市国资委及主管部门下达的安全生产工作目标任务,并做好隐患排查、治理等工作。
4.负责做好车辆检测设备及现场管控等安全工作。
六、责任落实保障措施
(一)市国资委每季度至少召开一次安全生产工作会议,分析、部署、督促市属国有企业开展安全生产工作,并加大检查和考核力度。
(二)各市属国有企业切实履行安全生产主体责任,建立安全生产领导和组织机构,做好安全生产长远规划,建立健全规章制度,保障机构、人员、经费的落实。
(三)各市属国有企业每月要对本企业容易发生安全生产事故的设施和场所进行严格检查,发现问题,要及时制定相应的防范、整治方案,切实消除安全隐患。同时要做好检查、整改、验收等相关记录和资料的收集整理工作,规范管理。
(四)各市属国有企业负责人按照“一岗双责”制度,实行向市国资委年终述职,并将落实安全生产监督管理责任的情况纳入企业经营业绩考核,与企业负责人薪酬挂钩。
(五)市国资委对没有完成安全生产目标任务或领导班子成员在安全生产监督管理工作中出现重大问题的各市属国有企业,实行一票否决,并严肃追责。
遂宁市政府国有资产监督管理委员会
2017年11月28日