C类
遂宁市政府国有资产监督管理委员会
关于市政协七届四次会议第162号委员提案
答复的函
市政协提案委、市政府办公室办理科：
刘勇委员在市政协七届四次会议《关于将船山体育馆打造成体育公园的建议》（第162号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
根据市委市政府审定的《市属国有企业整合方案》，2014年11月，遂宁市富安资产管理有限责任公司（以下简称富安公司）吸收合并原船山体育文化公司，负责船山体育馆的经营管理。近年来，富安公司认真贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《全民健身计划（2016—2020年）》等文件精神，不断吸收国内外大型体育场馆运营管理的先进经验，充分发挥场馆的综合功能，加强场馆公益性服务和商业化运作，积极引进体育运动、健身、培训、文化休闲等康体项目，促进全民健身事业发展。大力拓展体育文化和会展经济，打造以船山体育馆为中心的商业圈，形成了全民健身和体育运动文化休闲的完整链条。目前，船山体育馆是全省唯一一家市场化运作、自负盈亏、以馆养馆且运营良好的体育场馆，保证了国有资产保值增值，既实现了社会效益又体现了经济效益。
一、关于“委托有资质的园林专家对体育公园进行规划设计，力争体育公园能成为西山片区的靓点工程”的建议
船山体育馆属市城区公共体育设施，通过十几年的发展和规范运营，已形成了全民健身和体育运动文化休闲的完整链条，是市城区广大群众不可或缺的运动、健身、休闲的重要场所，也是老城区唯一的大型全民健身场所，具有不可替代性。若改造成为体育公园，不开展经营，一是将增加管理难度，体育公园改造费用加上常年维持正常运行的各种成本费用较为巨大，势必给政府财政带来沉重负担；二是船山体育馆四周的公共设施、单位和商铺等空间受限，不利于改造成体育公园。根据我市的实际情况，将船山体育馆改造为体育公园目前不具备可行性。
二、关于“禁止一切商业演展活动，将主馆负一楼做车库使用，还体育馆四周以清静和安宁”的建议
（一）按照《研究船山体育馆经营管理有关问题的会议纪要》（遂府阅〔2006〕153号）精神和要求：提高体育馆资源的利用率，走“以馆养馆”的路子，实现良好的经济效益和社会效益。场馆从竣工到投入使用迄今已长达16年，设施设备已逐渐老化，加之担负着全民健身和免费低收费开放服务工作以及大量公益性活动，维修维护和水电气能耗等费用较大，如果企业不承接一些商业展演活动，增加收入，场馆将无法正常运行，企业无法生存，况且船山体育馆的经营收入除了用于正常管理成本支出外，还用于改善场馆环境和开展全民健身活动以及免费低收费开放服务等工作。因此，场馆在闲暇期间（未举办政府活动及全民健身等公益性活动时）承接一些高品质的商业性演展活动，既符合市政府加强市城区各类展会的规范管理的规划（2016年市政府将船山体育馆列为市城区综合性展场之一），也是贯彻市政府“以馆养馆”的精神，提高场馆资源的利用率，做到社会效益和经济效益最大化。
（二）船山体育馆负一楼曾作为停车场，但在使用过程中市民普遍反映车辆出入不方便，并且随着车辆逐年增多，负一楼已不能满足车辆停放需求，为缓解体育馆周边停车压力，满足广大群众停车需求，经相关部门批准，将南面广场开辟为停车场，负一楼不再作为停车场。2015年，根据《研究全市体育事业发展有关事宜的纪要》（遂府阅〔2015〕2号）精神，将体育馆负一楼严格按要求改作商用。
三、关于“在体育馆四周绿化地带栽常绿乔木，安置休闲座椅，营造公园特色”的建议
（一）船山体育馆四周绿化带已经种植了大批的乔木和灌木，目前正处于茂盛时期。四周绿化覆盖面积约占场馆总面积的30%，符合体育场馆建设的绿化指标。
（二）船山体育馆北面广场属主要健身区域，设置了篮球、乒乓球等运动项目，均已配套相应数量的休闲座椅。
今后富安公司将根据现实需要，进一步改善场馆周边生态环境，并广泛征求健身群众意见，在适当区域增设一定数量的休闲座椅供市民休息，努力为市民营造舒适的运动健身休闲环境。
四、关于“在体育馆北面和东面群众免费健身区，配套适当的公厕，以解决健身群众内急之需，避免随地大小便，彰显文明城市风采”的建议
船山体育馆东南角、东北角原配置有两个公厕，2017年7月，为完成省环保督办任务，配合环保整治工作，船山体育馆联合船山区法院、国开区执法局等部门拆除了影响渠河饮用水源的东面广场的儿童游乐设施和上述两个公厕。现主馆负一楼、一楼、二楼、附馆均配有相应数量的公厕，并在北面广场入口处设置了场馆分布图，以方便市民使用公厕。若在体育馆北面和东面设置群众免费健身区配套适当的公厕，一是广场东面再设置公厕，势必影响渠河饮用水源保护；二是广场其它三面的场地和排污管网设施均不利修建公厕。根据以上情况，在体育馆北面和东面群众免费健身区配套适当的公厕的建议不具备实施条件。
遂宁市政府国有资产监督管理委员会
2019年9月10日
（联系人：蒲吉金；联系电话：18982561678）
