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遂宁市政府国有资产监督管理委员会2014年部门决算编制的说明

来源:财政资金 发布时间:2015-08-21 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

按照决算管理有关规定,部门决算的编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

遂宁市政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)为市政府工作部门,主要职责是依法监管市属企业的国有资产,指导推进国有企业改革和重组,参与制定国有资本经营预算有关管理制度,负责所监管企业考核分配工作,负责行政事业单位经营性资产的运营和非经营性资产的监督管理工作等。

2014年以来,市国资委紧紧围绕市委全面深化改革的意见和全市国资国企改革实施意见明确的目标任务,科学把握新常态,积极适应新常态,解放思想、认清使命,主动作为、克难奋进,以国有资产保值增值为中心,全面启动国资国企改革,国有企业经济运行继续保持平稳增长的格局,改革成效获得了省国资委、市委和市政府的充分肯定,获得了全省投资规划、全市工业发展、招大引强、维稳工作、资产重组专项改革工作等先进集体表彰奖励13项。主要抓好了以下几方面的工作:一是强化制度建设。《遂宁市关于深化国资国企改革的实施意见》、《遂宁市市属国有企业重大投资管理暂行办法》等深化国资国企改革相关配套制度。二是强推国企整合。将产业相近、行业相关、主业相同的国企通过合并、划转、收购等多种方式进行重组,顺利将原49户市属国有企业整合减少了21户。通过整合,进一步优化了国企产权结构、资源配置,做实做强了遂宁发展集团(注册资本已增加到了50亿元,总资产规模增大到了106亿元)、川中经济开发总公司(注册资本已增加到了6亿元,总资产规模增大到了64亿元)等一批骨干企业,提升了经营融资实力。全年,全市国有企业实现融资39亿元,市属企业实现融资36亿元,确保了机场迁建、唐家渡电航工程及凤台大桥等重点项目建设资金需求。三是开展混合所有制试点。集中力量促进华润锦华公司资产重组工作,成功引进民营企业创维集团子公司RGB数字公司电子产业与华润锦华纺织上市公司业务成功置换,原华润锦华已更名为创维数字,总股本由原1.29亿股增至9.98亿元。现创维RGB数字公司为创维数字公司的控股股东,持有创维数字5.84亿股,占总股本的58.54%;遂宁兴业资产经营公司代表市政府持有华润锦华公司2190万股,占总股本的2.19%。重组后的新上市公司(即创维数字公司)在遂宁的工商注册地和税务登记地及税收解缴渠道保持不变,稳定了纺织生产经营业务,圆满解决了华润纺织集团所得税在遂宁缴纳问题等,实现了遂宁市、华润纺织集团、创维集团三方共赢的局面,成功探索了国有资本和非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。四是规范人才队伍建设。对在全市国企兼职(任职)的党政领导干部情况进行了全面清理,制定了整改落实方案,分期分批按要求免去了党政领导干部在企业兼(任)的职务,积极稳妥推进企业“去行政化”工作,推行市场化选人用人,建立职业经理人制度,创新举措多渠道选拔任用国企高管人员,加强人才队伍培训。五是积极推进招大引强。加强与央企、省企的引资合作,圆满完成了市委、市政府安排的“中外知名企业四川行活动”的各项任务,成功引进四川能投集团到遂签约投资项目1个,总投资额30亿元建设分布式能源项目。

二、部门概况

市国资委设8个内设机构,即:办公室、综合科、企业产权监管科、行政事业产权监管科、改革改组科、监事会工作办公室、党委办公室、监察室。参照公务员管理的事业单位1个。

三、收支预算总体情况

2014年市国资委收入决算总额为391.13万元,其中:当年财政拨款收入367.52万元,其他收入0.10万元,上年结转收入23.51万元。支出决算总额391.13万元,其中:社会保障和就业4.91万元,医疗卫生11.63万元,资源勘探电力信息(国有资产监管)等事务331.59万元,住房保障支出27.76万元。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及推进全市国资国企改革发展相关工作。

基本支出,是用于保障市国资委机关、委属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障市国资委机关、下属事业单位等机构为完成特定的工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)社会保障和就业支出4.91万元,主要用于机关及委属事业单位离退休人员支出。

(二)医疗卫生支出11.63万元,主要用于机关及委属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(三)资源勘探电力信息(国有资产监管)等事务支出331.59万元,主要用于机关及委属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:行政事业单位国有资产管理、企业产权监管、国有企业改制整合、城区公共空间公益广告维护、维稳信访案件处理、监事会监督检查等工作项目支出。

(四)住房保障支出15.24万元,用于机关及委属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

附表:1.遂宁市国资委2014年部门收支决算总表

2.遂宁市国资委2014年部门财政拨款支出决算表

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