二
2007 3 4
市国资委认真学习贯彻崔书记在市委五届
十次全委会和市政协五届四次全会
闭幕时讲话精神
按照市委要求，市国资委先后召开党委会、职工大会，传达学习了崔书记在市委五届十次全委会和“万众一心、爬坡攻坚、加快建设现代产业高地”讲话精神，通过学习讨论，使全体职工进一步明确了全市社会经济发展工作的总体取向、目标定位、发展格局和基本思路，从而进一步统一了思想，明确了目标，激发了斗志，在此基础上，我们结合部门的实际，进一步修订了工作目标，细化了工作措施，大家决心以实际行动，为推进我市经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。
一、突出两个重点
一是进一步完善监管体系，实现国有资产监管的制度化、规范化、程序化，千方百计确保国有资产保值增值。 二是整合优质资产，做强做大政府综合性投融资平台。借鉴重庆市等兄弟市州城市建设资本运作的先进经验，结合遂宁实际，创新思路，按照“政府主导、市场运作、法人经营”模式，着力打造综合性投融资平台，将分散在不同部门和公司的优质国有资产进行有效整合，分别注入兴业公司、城投公司，变政府直接投融资为间接投融资，激活并引导更多的金融资本、社会资本为经济和社会发展服务。 二、奋力推进六项主要工作
１、创新机制，建立健全有效的国资监管体系。
一是建立健全监管机制。结合我市实际，制订《遂宁市企业国有资产监督管理暂行办法》、《遂宁市市级行政事业单位国有资产处置暂行办法》、《遂宁市市属国有企业投资监督管理暂行办法》、《遂宁市市属企业国有产权代表决策工作守则》等规范性文件。二是建立激励约束机制。指导企业建立更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制，制发《遂宁市市属国有企业领导人经营业绩考核办法》和《遂宁市市属国有企业领导人薪酬管理办法》。三是建立健全企业国有股分红制度，不断夯实国有资产增值基础。 2、摸清家底，努力培植新的增长点。全面清查市级行政事业单位国有资产，彻底摸清家底，准确掌握资产总量及分布情况，组织编制市级行政事业单位国有资产管理软件，努力实现规范化、动态化管理。在此基础上进一步整合资源，努力培植国资新的增长点。 3、深化国有资产监管，努力实现收益最大化。一是强化行政事业单位国有资产管理。按照公开、公平、公正的原则，积极稳妥地做好市城区公交线路、出租车经营权有偿使用和城区户外广告管理等工作。二是继续做好国有资产处置和管理工作，千方百计盘活存量资产。 4、积极稳妥推进国有企业改制，逐步完善法人治理结构。一是按照政府安排，今年重点推进市绿源排水公司和鑫海投资公司改制工作；二是按照《公司法》要求，进一步完善所属企业法人治理结构，继续推进企业建立规范的董事会，建立健全相关制度和机制，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的有效运行和制衡机制。 5、加强国资系统党建工作，发挥企业党组织的政治核心作用。一是进一步加强和改进企业党建工作，创新企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径，使党组织成为国有企业改革发展的坚强保证。二是继续深入开展“四好”领导班子创建活动，促进国有企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，把国有企业领导班子建成团结、和谐、有战斗力的领导集体。三是注重加强企业文化，推进企业政务公开，筑牢反腐倡廉思想防线。 6、加强机关自身建设，树好高效、廉洁、团结、务实的新形象。一是加强班子建设，以创建“四好”班子为载体，建立分工明确，权责统一的工作机制，为国有企业发展、改革提供坚强的组织保障。二是实施“人才培训”工程，打造高素质、复合型的机关干部队伍，为提高国资监管水平和促进国企发展提供智力支持。三是转变监管方式和工作作风，树牢“在监管中服务好，在服务中监管好”全新监管理念。
报送：市委、市人大、市政府、市政协，保华书记，昌升市长，
云明副书记，晓春副市长，刘云副市长，市级相关部门。
发：各区县国资委（办），市属国有及国有控股、参股企业。