各隶属国有企业党委、委机关支部：
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，引导国资系统各级党组织和广大党员干部群众把思想和行动统一到党的十九大精神上来，迅速在国资系统掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，用党的十九大精神指导推动国资国企改革发展，按照中共遂宁市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（遂委发〔2017〕23号）精神要求，结合国资系统实际，现就有关事项通知如下。
一、提高政治站位，充分认识党的十九大胜利召开的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。
大会批准了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪委工作报告，审议通过了党章（修正案），选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。十九届一中全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员，选举习近平同志为中央委员会总书记；通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十九届中央纪委书记、副书记和常委。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取习近平新时代中国特色社会主义思想伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的里程碑意义。
大会形成了一系列重大成果。鲜明把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致”作为党的建设的五项基本要求写入党章，充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿；作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，为科学决策、描绘蓝图提供了根本前提和依据；深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明指出实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业；确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了马克思主义同中国实践相结合的又一次飞跃，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南；提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，实现了党的基本理论、基本路线、基本方略的创新发展；确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，必将进一步激发全党全国各族人民的磅礴力量，豪迈走向中华民族伟大复兴的光明前景；对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业前进的方向；旗帜鲜明把加强党的领导作为党的重大政治原则，有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，总结了实践经验、明确了下一步工作着力重点，必将推动党内政治生活实现根本好转，为党和国家事业发展提供坚强保证。大会根据党的实践发展和理论创新，对党章进行了适当修订，有利于推动全党自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。大会选举产生了坚强有力的新一届中央领导集体，一定能够带领全党全国各族人民战胜前进道路上的各种困难挑战，不断开辟党和国家事业发展新境界。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全市的首要政治任务。国资系统各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九大胜利召开的重大历史和现实意义，全面准确学习领会党的十九大精神，更加牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽各项工作，坚决贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，奋力推进国资国企改革发展，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市贡献力量。
二、深刻学习领会，准确把握党的十九大精神实质
党的十九大精神主要体现在习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，以及中央纪委工作报告、党章（修正案）中。党的十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取习近平新时代中国特色社会主义思想伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
学习宣传贯彻党的十九大精神，必须原原本本、原汁原味学习研读党的十九大报告和党章，切实从以下方面深刻领会、准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。
（一）深刻学习领会坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治要求，准确把握加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，进一步牢固树立“四个意识”，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
（二）深刻学习领会报告主题，准确把握我们党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务，把这一主题贯穿到推动改革开放和社会主义现代化建设的各方面全过程，决胜全面建成小康社会，夺取习近平新时代中国特色社会主义思想伟大胜利。
（三）深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革，准确把握这些成就是全方位、开创性的，这些变革是深层次、根本性的，进一步增强朝着实现中华民族伟大复兴中国梦坚定前行的信心决心。
（四）深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，准确把握我国发展新的历史方位，抓住用好重要战略机遇期，进一步明晰发展路径，创新工作举措，努力实现富民强市战略举措与中央、省委重大决策部署的有机衔接、深度融合，奋力实现遂宁“加快发展、弯道超车”。
（五）深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命，准确把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系，始终在统筹推进“四个伟大”实践中干在实处、走在前列。
（六）深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，准确把握社会主义初级阶段的基本国情，把握人民对美好生活的新期待，着力解决发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
（七）深刻学习领会引领习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”的深刻内涵，把握“十四条坚持”的基本方略，坚定用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（八）深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，准确把握两个阶段的战略安排，以及“五位一体”建设等重大部署，着力推动中央、省委各项决策部署在我市具体化。
（九）深刻学习领会党的建设新要求，准确把握新时代党的建设总要求，把握全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设并把制度建设贯穿其中的新举措新部署，坚定不移推进全面从严治党，进一步巩固发展良好政治生态。
（十）深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神，准确把握推进反腐倡廉建设的实践探索、重要成效、宝贵经验，以及下一步的工作建议，坚定把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
（十一）深刻学习领会修订党章的重大意义和重要内容，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，始终在坚守共产党人精神家园中做合格党员、当干事先锋。
三、学懂弄通做实，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮
国资系统各级党组织要按照中央、省委和市委部署要求，把学习党的十九大精神作为理论武装工作的重点任务，精心制定方案、周密安排部署，多形式、分层次、全覆盖开展学习宣传贯彻活动，切实引导系统广大党员干部群众把党的十九大精神学懂弄通做实。
（一）迅速组织传达学习。各企业党委要结合本单位实际制定学习宣传贯彻方案，迅速把党的十九大精神传达到领导班子、传达到基层、传达到广大党员干部。党委中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，列出专题进行研讨，中心组成员要谈学习体会、谈贯彻措施，不断强化落实的自觉性坚定性。基层党组织要结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座、网络学习平台、自主选学等多种形式，推动广大党员干部全面准确掌握党的十九大精神。各级领导干部特别是“一把手”要做好表率，带头学习，先学一步、学深一层，带动广大党员干部学思践悟、融会贯通。
（二）全面加强教育培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各单位要区分层次、突出针对性，精心制定教育培训计划，采取多种形式，分期分批认真组织好各级干部职工特别是中层干部的全覆盖轮训。各级党员领导干部要率先垂范，带头学习、带头研讨、带头作辅导报告，推动党的十九大精神在广大干部职工中入脑入心。
（三）扎实开展宣传宣讲。国资系统要组织好集中宣讲活动，抽调精干力量组建宣讲队，深入到企业基层党员干部群众中，开展分众化、对象化、面对面宣讲，把党的十九大精神讲清楚讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。各单位要结合工作实际，采取群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进网站，确保党的十九大精神家喻户晓、深入人心。
四、践行新思想，奋力推进国资国企改革新发展
学习宣传贯彻党的十九大精神关键要落实到具体行动上。国资系统各级党组织要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽各项工作，紧紧围绕省第十一次党代会、市第七次党代会确定的目标任务，锐意进取，创新拼搏，推进国资国企改革发展上新台阶。
（一）加强党的领导和完善公司治理深度融合，建立中国特色现代国有企业制度。一是毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。要切实加强党对国有企业的领导，实现政治领导、思想领导、组织领导有机统一，把方向、管大局、保落实，确保中央、省委、市委大政方针在国有企业不折不扣贯彻执行。二是完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制。要根据国有企业不同情况，指导企业把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、保障措施都写入公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责，保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。三是规范党委会、董事会及其他治理主体的关系。国有企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，企业其他治理主体要自觉维护这个核心。企业党委要尊重其他治理主体，既要维护董事会对企业重大问题的决策权，又要保证党组织的意图在重大问题决策上得到体现。
（二）着力深化三项制度改革，进一步增强国有企业活力和竞争力。要进一步深化“企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的三项制度改革，更加彻底更加深入更加坚决地推进企业内部机制再造，通过建立市场化选人用人制度和科学的分配制度，形成和谐合法、约束有力、运行规范的企业制度机制，充分调动企业员工积极性主动性创造性。一是要加大市场化选聘力度。根据企业分类监管实际和岗位特点，积极稳妥推进企业市场化选聘企业干部，着力提升企业经营管理人员专业化、职业化、市场化水平。二是全面推行契约化管理。市场化选聘企业经营层领导人员一律采取“任期制”和“契约化”管理，推动契约化管理与职务任免、激励约束相挂钩，逐步形成“有岗位就有任期，有聘书就有目标，有职务就有考核，有业绩就有激励”的管理模式。三是完善薪酬分配制度。坚持激励和约束并举、效率和公平并重，加快建立既符合市场一般规律、又体现国企特点的分配机制。加强分类指导，完善企业差异化薪酬分配办法，依法行使企业内部薪酬分配权。
（三）推进产权多元化改革，促进国有企业经营机制市场化转变，不断优化国有资本布局。一是有序发展混合所有制经济。根据企业发展战略和需求，坚持“有所为有所不为”和“一企一策”，积极发展混合所有制经济，将国企负责任、民企经营灵活的优势进行融合，形成互相监督、互相制约的高效运行机制。二是提高资产证券化水平。积极培育1—2户市属国有企业在“主板”、“新三板”上市，实现我市国有企业上市“零”的突破，力争到2020年末我市国有企业资产证券化率达10％以上。三是优化调整国有资本投向。根据国家产业政策和重点产业布局调整要求，围绕全市构建“四大成长型产业”集群成链发展的产业发展格局，紧紧依托“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等发展战略等重大政策机遇，引导国有资本向产业链价值链中高端聚集。同时，要引导国有资本围绕公益事业、基础设施、民生保障等公益性、功能性领域进行战略布局，主动履行好社会责任。四是大力实施大企业大集团培育工程。促进资源向优势产业、优势企业聚集，着力培育一批在区域有影响力的龙头企业，打造一批行业“领跑者”。
（四）坚持党管干部原则，加快建设高素质国有企业领导人员队伍。一是建好管好董事会。推进企业董事会规范化建设，科学设置董事会成员结构，规范董事会运行机制，提高董事会决策水平。加大外部董事的选聘力度，集团层面董事会的外部董事要占到2/3以上。二是选优配强国企领导人员。严格落实习近平总书记关于高素质国有企业领导人员的20字标准，把党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，探索建立科学合理的选人用人机制。三是强化国企领导班子思想政治建设。加强企业领导人员党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（五）切实担负国有企业党建工作主体责任，确保中央、省委和市委各项部署不折不扣落地落实。国有企业党组织要认真履行主体责任，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。一是贯彻落实市国资委党委《进一步加强国有企业党的建设工作的实施方案》、《关于开展“六强六好”党建主题活动的通知》等“1 5”文件精神，构建党建工作新格局。二是配齐配强党建工作力量，市属各集团公司、规模较大的重要子公司和县属国有企业要配备专职副书记，明年6月底前要到位。三是规范党务工作部门设置，有条件的企业可设立组织、宣传等部门，推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。四强化基本工作保障，建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级、同待遇政策，落实党建工作经费，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。五是强化舆论宣传工作，大力宣传国有企业党的建设和改革发展政策，宣传改革探索的好做法好经验，在全社会营造理解改革支持改革参与改革、促进国有企业做强做优做大的浓厚氛围。
国资系统上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为推动工作的强大动力，聚焦聚力全年各项重点工作，对标找差、全力冲刺，确保圆满完成各项既定目标任务。各企业要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市国资委党委。
附件：国资系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案
中共遂宁市国有资产监督管理委员会委员会
2017年11月7日