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遂宁市政府国有资产监督管理委员会2015年部门决算编制的说明

来源:财政资金 发布时间:2016-08-17 00:00 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

遂宁市政府国有资产监督管理委员会成立于20057月,为市政府直属正县级特设机构,201012月改为市政府工作部门。主要职责是依法监管市属企业的国有资产,指导推进国有企业改革和重组,参与制定国有资本经营预算有关管理制度,负责所监管企业考核分配工作,负责行政事业单位经营性资产的运营和非经营性资产的监督管理工作等。

按照市委六届六次、七次、八次、九次全会、市委经济工作会议提出的全面深化改革意见、深化国资国企改革意见和市政府工作报告明确的目标任务,我们坚持“大国资,一盘棋”的理念,积极有序有效推进国资国企改革工作。

(一)加快改革制度建设。坚持制度设计与试点探索并重,一是在上年出台了3个改革制度基础上,又制定出台了3个配套改革办法,进一步健全法人治理结构、完善监督管控机制、规范产权投资行为等奠定了法规基础,形成了较为完善的改革规章制度。二是起草了《关于市属国有骨干企业董事会选聘管理层的实施方案》、《规范市属国有企业董事会建设建立专职外部董事队伍的实施方案》、《遂宁市国有企业外派监事会工作意见》等相关配套制度,目前正待市委、市政府审定中。

(二)有序推进国企整合。一是成功将天遂文旅集团与竟成教育投资公司进行合并,有效整合了旅游和文化资源。二是将市交通运输局下属原遂宁公路实业拓展有限公司、四川正通工程试验检测有限公司、遂宁市正信公路工程监理有限公司、遂宁市正域道桥勘察设计公司4家企业整合并新组建了交通投资公司,有效整合了交通建设资源。三是积极推进遂宁日报社(遂宁日报报业集团)和遂宁市广播电视台资源整合,促进我市报业体制和广电体制进一步深化改革。

(三)做强做大骨干企业。通过注入优质资产、政府公共资源等方式,将遂宁发展集团、遂宁开达投资有限公司(原川中经济技术开发总公司)、富源实业公司、河东开发投资公司等一批重要骨干企业的注册资本分别增加到了50亿元、13.8亿元、10亿元、15亿元,全面巩固提升融资实力和运营水平,推进企业转型发展。

(四)强化激励管控机制。一是牵头起草的《市属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》已经市委深改领导小组审定,待发布实施。二是牵头起草的《市属国有企业开展中长期激励试点工作指导意见》和《人才股权期权激励办法》等激励约束制度,正待市委深改领导小组审定。三是对遂宁发展集团、天遂文旅集团等企业全部确定了2015年度经营目标责任,并按目标任务进行适时跟踪督查。四是已将纳入考核的26户企业实行工资总额预算管理,既充分调动了企业经营管理者的经营积极性,又保障了一线职工的基本权益和利益。

(五)规范建设人才队伍。一是继续落实中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔201318号)精神,分期分批按要求免去了102名党政领导干部在企业兼(任)的职务,积极稳妥推进了企业“去行政化”和完善企业法人治理结构工作。二是推行市场化选人用人,建立职业经理人制度,创新举措多渠道选拔任用国企高管人员,通过市场化公开选聘了10名优秀人才分别出任遂宁水务投资公司、教育投资公司和河东投资公司等6户企业高管。三是分期分批组织了约150人次全市国企高管人员赴重庆工商大学、武汉大学等参加资本运营、财务监管、融资运筹等专题培训班,进一步加强全市国企高管人才队伍建设,全面提升我市国有企业高管人员驾驭能力和经营管理水平。

二、部门概况

遂宁市政府国有资产监督管理委员会(中共遂宁市国有资产监督管理委员会党委)内设8个机构,办公室、综合科、企业产权监管科、行政事业产权监管科、改革改组科、监事会工作办公室、党委办公室和监察室。下属参公事业单位1个,为遂宁市政府国有资产监督管理委员会监事会。

三、收支决算总体情况

2015年收入决算总额为504.76万元,其中:当年财政拨款收入471.80万元,其他收入0.37万元,上年结转收入32.59万元。收入决算总额较2014年增加113.63万元,主要原因增加增加日常及招商引资支出。

2015年支出决算总额为504.76万元,其中:一般公共服务支出21.92万元,社会保障和就业支出7.01万元,医疗卫生支出24.70万元,资源勘探信息等支出369.03万元,住房保障支出16.81万元,本年结转支出65.29万元。支出决算总额较2014年增加113.63万元,主要原因增加日常及招商引资支出。

四、财政拨款支出决算情况

市国资委预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担社会事业发展相关工作。

基本支出,是用于保障市国资委机关、委属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障市国资委机关、委属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出21.92万元,主要用于:招商引资和日常支出。

(二)社会保障和就业支出7.01万元,主要用于:退休人员离退休费。

(三)医疗卫生支出24.70万元,主要用于:缴纳2015年职工医疗保险。

(四)住房保障支出16.81万元,主要用于:缴纳2015年住房公积金。

(五)资源勘探信息等支出369.03万元,主要用于:人员经费及日常支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)因公出国(境)经费

2015年未发生因公出国(境)费用。

(二)公务接待费

2015年公务接待费3.42万元,较2014年决算数下降33.25%,主要开支用于开展招商引资接待工作等相关费用,在市财政预算的招商引资专项费用中支付。其中:国内公务接待21批次,280人,共计支出3.42万元,具体开支内容包括:一是外地公务接待考察0.94万元,二是在成都举办的知名企业四川行活动0.86万元,三是分组赴上海、长三角、珠三角及成渝地区招商引资等专项活动1.62万元。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费26.57万元,较2014年决算数下降13.76%,主要原因是开展国资国企改革、企业产权监管、维稳信访案件处理、招商引资接待等工作的相关费用。

2015年未购置公务用车辆。截至201512月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车4辆。

2015年车辆运行维护费支出26.57万元,主要保障机关日常工作,国资国企改革、行政事业单位国有资产管理、企业产权监管、城区公共空间公益广告维护、维稳信访案件处理、监事会监督检查等专项工作的开展。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

市国资委2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计26.86万元。

(二)政府采购情况

2015年政府采购货物支出总额4.49万元。

(三)国有资产占有使用情况

2015年国有资产占有总额119.50万元。其中公务用车共计4辆,总额89.78万元。

附件:2015年部门决算报表

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